8月19日，山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境局龍口分局發(fā)布的《山東裕龍石化產業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）稱，2019年到2035年，將在山東煙臺建成原油加工能力6000萬噸/年的裕龍島煉化一體化項目。

　　裕龍島煉化一體化項目總投資約3876億元，規(guī)劃近期工業(yè)年產值達2741億元，中期年產值達6555億元，遠期年產值達9072億元。

　　當天，山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境局龍口分局還發(fā)布了《裕龍島煉化一體化項目（一期）環(huán)境影響評價第一次公示》、《裕龍島煉化一體化項目（一期）填海工程環(huán)境影響評價第一次公示》。

　　項目進入加速度，或得益于山東省政府的推動。8月7日，山東省高層在煙臺專門召開裕龍島煉化一體化項目工作會議，并提出確保年底前獲批核準并開工建設。

　　《意見稿》顯示，裕龍產業(yè)園區(qū)不屬于國家已經規(guī)劃的七大石化產業(yè)基地，園區(qū)煉化項目建設是為了整合山東地煉行業(yè)，將分為三期建設完成。

　　其中，近期（2019-2025年）規(guī)劃2000萬噸/年煉化一體化項目、輕烴綜合利用項目。后者主要包括100萬噸/年乙烷制烯烴項目、海洋化工一體化項目、高端石化及新材料產業(yè)區(qū)、公用工程等基礎設施建設，達到產業(yè)園高起點發(fā)展。

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　　中期（2026-2030年）規(guī)劃新增2000萬噸/年煉化一體化項目、新增一套100萬噸/年乙烷制烯烴項目、高端制造業(yè)聚集區(qū)，達到產業(yè)園壯大發(fā)展的目的。

　　遠期（2031-2035年）再規(guī)劃新增2000萬噸/年煉化一體化項目，進一步完善上下游產業(yè)鏈，達到產業(yè)園完善。

　　煙臺裕龍島位于煙臺龍口市的渤海龍口灣。2010年5月，龍口人工島群正式獲得國家海洋局批復。龍口政府決定填海造地，將人工島群的填造、建設、招商等交由南山集團承擔。

　　2011年1月，人工島群開工建設，至2014年9月基本完成，改名裕龍島。

　　2015年，南山集團開始醞釀與新加坡裕廊國際公司合作，投資300億美元在裕龍島建設一個煉油產能4000萬噸/年的大型煉化項目。

　　2016年5月，該項目環(huán)評公示公布后，即遭到當地居民反對，項目被叫停。

　　隨著恒力石化、浙江石化等南北多個大煉化項目加速建設，煉化第一大省山東或感受到了重重壓力。

　　2019年，裕龍島煉化一體化項目被重新提上日程，承擔起山東石化行業(yè)新舊動能轉換、推進高質量發(fā)展的重任。

　　根據山東省此前制定的“先上新、后淘汰”的地煉轉型原則，并按照1∶1.25的比例實施，新建6000萬噸/年煉油產能，將淘汰7500萬噸落后產能。

　　一直以來，山東省石油和化工產業(yè)實力位居全國之首。據山東省人民政府網數據，目前，山東原油一次加工能力2.1億噸/年，占全國原油總加工能力的28%。其中，地方煉油產能1.3億噸/年，占全國地煉總產能的70%。

　　《意見稿》顯示，山東省石化企業(yè)數量眾多，但平均規(guī)模偏小，企業(yè)水平參差不齊。截至2015年9月底，山東省工商登記的石化企業(yè)約1.72萬戶，規(guī)模以上企業(yè)為4506戶，僅占全部登記企業(yè)的26.2%。

　　這造成行業(yè)監(jiān)管難度大、環(huán)境污染治理難等問題。在山東省地煉企業(yè)中，原油一次加工能力平均規(guī)模僅為230萬噸。一次加工能力1000萬噸以上的企業(yè)只有1家；200萬噸以下的企業(yè)在全省地煉企業(yè)的占比達55.1%，這些企業(yè)在技術水平上與大型煉油企業(yè)存在較大差距。

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　　與此同時，山東省煉化一體化水平較低、產業(yè)鏈條短。

　　目前，山東省只有齊魯乙烯一套80萬噸/年乙烯裝置，韓企青島麗東化工建有一套70萬噸/年PX裝置。

　　受國家乙烯產業(yè)規(guī)模和區(qū)域布局政策制約，以及原料品質及煉油規(guī)模的限制，地方煉化企業(yè)至今沒有乙烯裝置和大型芳烴裝置配套。它們的主產品為汽柴油，化工產品占比較小，制約了行業(yè)的轉型升級。

　　《意見》稱，鑒于上述情況，山東裕龍島煉化一體化項目將按照“少油、宜芳、多烯”的原則設計總工藝流程，進口和加工沙特輕質和沙特重質常規(guī)含硫原油，大力發(fā)展下游精深加工。該項目以最大量提供高附加值的化工原料并兼顧油品質量為目標，打造世界級高端石化產業(yè)基地。

　　目前，中國煉油能力過剩形勢嚴峻。根據中石油發(fā)布的《2018國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，截至2018年底，中國煉油能力8.31億噸/年，較上年凈增2225萬噸/年，國內煉油能力至少過剩至9000萬噸/年。

　　雖然國內煉油能力總量過剩，但單體平均規(guī)模較小，一體化水平不高，國內煉廠平均規(guī)模為412萬噸/年，與世界煉廠平均規(guī)模759萬噸/年相比，有較大差距。

　　近兩年，國內煉化企業(yè)尤其是地方煉廠加快了大型化、規(guī)模化、基地化、“化主油輔”煉化一體化煉廠建設。

　　目前，原油加工能力2000萬噸/年的恒力石化已經全面投產；4000萬噸/年煉化能力的浙江石化一期工程也在今年5月實現投產。

來源：界面

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